22 декабря 2016 в Роспотребнадзоре по Республике Алтай состоялось очередное заседание Общественного совета. Участники совещания обсудили итоги обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в регионе в 2016 году, поставили совместные задачи на предстоящий год. Обсужден план проверок Управления Роспотребнадзора на 2017 год и нововведения федерального законодательства о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме этого, участники совещания приняли Обращение к предпринимателям и жителям Республики Алтай, призывающее отказаться от реализации и приобретения спиртосодержащих жидкостей двойного назначения.

Озвучивая предварительные итоги деятельности по обеспечения санэпидблагополучия в республике  в 2016 году главный государственный санитарный врач Леонид Щучинов отметил, что  в тесном  взаимодействии с органами власти, местного самоуправления, с предпринимателями и гражданским обществом специалистам Роспотребнадзора по Республике Алтай удалось обеспечить в регионе стабильную санитарно-эпидемиологическую обстановку, несмотря на обострение ситуации в природном очаге чумы. Без осложнений в регионе прошла летняя оздоровительная кампания и  в полном объеме проведены мероприятия по подготовке образовательных учреждений к началу учебного года. В полной мере выполнен план контрольно-надзорной деятельности, мероприятия по выполнению Указов Президента РФ.

Руководитель Роспотребнадзора подчеркнул, что  Управлением Роспотребнадзора осуществлен переход на риск-ориентированный надзор.. Общее количество плановых  проверок по сравнению с аналогичным периодом  2015 года снизилось на  72,1%. Общее количество внеплановых проверок по сравнению с  аналогичным периодом 2015 года увеличилось на 2 %. Всего за истекший период 2016 года проведено 1011 проверок (2015 г – 1580). Из них по плану  217, внеплановых 794. В структуре проведенных проверок плановые проверки занимают 21,5 % (в 2015 г.- 40,9%). Внеплановые проверки составили 78,5 % (2015 г. - 59%).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 6802 нарушений (2015 – 7790), т.е. на 1 проверку выявлено 5,9 нарушения (2015г. – 4,5).

83 % проверок проходят с применением лабораторного контроля. За указанный период на нарушителей законодательства наложено 1206 штрафов, на сумму 4488, из них в отношении юридических лиц – 165. В суд передано 221 дело (, из них на административное приостановление деятельности -19 (2015-38).  Все объекты приостановлены за выявленные грубые нарушения санитарных правил. При этом причиной нарушений становится  безответственность владельцев, отсутствие контроля за соблюдением  санитарных правил.

Во исполнение требований  федерального законодательства, которым за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение,  Управлением Роспотребнадзора при рассмотрении дел об административных правонарушениях активно применяется данная норма. С учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в отношении 27 предпринимателей вынесено предупреждение. Основанием для принятия таких решений является отсутствие угрозы причинения вреда здоровью потребителей, и то, что предприниматели к административной ответственности привлекался впервые. Всего  за 2016 год предупреждение применено в отношении 81 должностных лиц, граждан  и индивидуальных предпринимателей.

Леонид Щучинов проинформировал членов Общественного совета о том, что план проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай   на 2017 год сформирован с учетом риск-ориентированного подхода. Почти 70% плана составляют объекты высокого, значительного и среднего риска. В план включено 504 субъекта надзора и 30 проверок органов местного самоуправления. Из 504 субъектов, запланированных к проверкам, 436 – это образовательные учреждения (86,5 % от плана), 20 учреждений здравоохранения (3,9 %), 31 субъект, осуществляющий деятельность в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг (6,1 %), и 27 объектов торговли, общественного питания, производства пищевых продуктов, транспорта и т.д. (5,3 %). Субъекты малого предпринимательства внесены в план проверок только как нарушители, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного приостановления деятельности.

В качестве совместных задач надзора и бизнеса на 2017 год определены: сохранение здоровья жителей и гостей Республики Алтай; повышение качества реализуемых товаров, оказываемых услуг, проводимых работ; предупреждение  нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей; поддержание положительного имиджа Республики Алтай, как экологически чистого региона, где созданы благоприятные условия  для жизни и отдыха.

Заместитель начальника отдела организации деятельности и юридического обеспечения Татьяна Лямкина проинформировала членов Общественного совета о новеллах законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора.

Предприниматели, входящие в состав Общественного совета задали представителям Роспотребнадзора интересующие их вопросы и поделились проблемами, требующими поддержки со стороны надзорного органа. В частности, множество возмущений предпринимателей вызывает уличная торговля в неустановленных местах. Участники Общественного совета решили сформировать предложения для устранения указанной проблемы совместно с другими Общественными советами, и подготовить законодательную инициативу в парламент региона о повышении штрафных санкций за незаконную торговлю.

Далее  члены Общественного совета обсудили ситуацию по смертельным отравлениям в Иркутске вследствие употребления лосьона «Боярышник» и приняли обращение к предпринимателям и жителям региона о добровольном отказе от реализации смертельных суррогатов.

В заключение совещания председатель Общественного совета Светлана Черняк поблагодарила всех  участников Общественного совета за активную деятельность в 2016 году  и выразила надежду на дальнейшую плодотворную работу, а главный  государственный санитарный врач региона Леонид Щучинов вручил ряду предпринимателей Благодарственные письма Роспотребнадзора по Республике Алтай за  заботу о здоровье работников, проведение прививок против гриппа всем сотрудникам коллективов.